Στις 15-18 Ιούλη 1956 πραγματοποιήθηκε η Α’ Πανελλαδική Συνδιάσκεψη της ΕΔΑ στην Αθήνα. Ήταν το πρώτο πανελλαδικό σώμα στον χώρο της Αριστεράς μετά τον Εμφύλιο Πόλεμο με όρους νομιμότητας, καθώς είχε προηγηθεί μόνο η 3η Συνδιάσκεψη του ΚΚΕ στη Ρουμανία το 1950.
Η Α’ Πανελλαδική Συνδιάσκεψη της ΕΔΑ πραγματοποιήθηκε κάτω από την επίδραση της επανόδου στη Βουλή μετά το 1952, που επισφράγισε ένα κλίμα ανόδου της επιρροής της Αριστεράς και αντανακλούσε την ανασύνταξή της. Καθοριστική ήταν και η επίδραση των νέων κατευθύνσεων του ΚΚΕ μετά την 6η Ολομέλεια του 1956 και την καθαίρεση Ζαχαριάδη. Η ΕΔΑ δεν θεωρείται απλά σχήμα εκπροσώπησης του κόσμου ΚΚΕ και της Αριστεράς μέσα από μια περίπου αναγκαστική συνεργασία για λόγους νομιμότητας με παράγοντες και σχήματα από το εαμογενή χώρο. Συγκροτείται σαν κόμμα, έστω και αν εκπροσωπεί διαφορετικά ρεύματα πέρα από τους κομμουνιστές, διαμορφώνει πολιτικές θέσεις και πρόγραμμα, εκλέγει ηγεσία και δίνει βάρος στην ανάπτυξη οργανώσεων καλώντας σε συσπείρωση της κοινωνική της βάση.
Η μπροσούρα, το πρώτο τεύχος με τα υλικά της Α’ Πανελλαδικής Συνδιάσκεψης της ΕΔΑ, περιέχει την Πολιτική Εισήγηση του προέδρου της Γιάννη Πασαλίδη, την εισήγηση του Αντώνη Μπριλλάκη, εκφραστή της γραμμής του ΚΚΕ, για την πρόταση της «ενότητας των εθνικών δυνάμεων», την Πολιτική Απόφαση της Συνδιάσκεψης και ψηφίσματα.
Στην εισήγησή του ο πρόεδρος θα περιγράψει την πολιτική γραμμή που εκφράστηκε και στις εκλογές του 1956 στην συμμαχία των δυνάμεων της Αριστεράς με το Κέντρο και το δεξιό Λαϊκό Κόμμα στα πλαίσια της Δημοκρατικής Ένωσης με στόχο μια δημοκρατική κυβέρνηση με πολιτική ουδετερότητας στον Ψυχρό Πόλεμο, σαν εναλλακτική λύση στο μπλοκ των θεσμών που εκπροσωπούσαν τους νικητές Εμφυλίου Πολέμου και εκπροσωπούνταν από τη διευρυμένη προς το κέντρο Δεξιά της ΕΡΕ και του Συναγερμού. Θα υπερμυνθεί όμως των επιλογών στις εκλογές του 1952 όταν δεν υπήρξε συνεργασία με το Κέντρο σαν εμπόδιο στην ανάδειξη του Παπάγου και του Συναγερμού. Εξάλλου το Κέντρο δεν ευνοούσε τη συνεργασία. Παράλληλα έδινε εγγυήσεις στον αμερικανικό παράγοντα βάζοντας τη χώρα στο ΝΑΤΟ, αφού πρώτα έστειλε στρατό στην Κορέα, ενώ μοιραζόταν τις ευθύνες για την εκτέλεση του Ν. Μπελογιάννη και των συντρόφων του.
Η εισήγηση Μπριλλάκη, απηχώντας τους νέους προσανατολισμούς του ΚΚΕ, επιχειρεί να δώσει ιδεολογικό βάθος στην πρόταση για συμμαχία με το Κέντρο, αντίληψη που θα αποτυπωθεί προγραμματικά στις θέσεις του ΚΚΕ στην Προγραμματική Διακήρυξη της 7ης ολομέλεια και τις αποφάσεις του 8ου συνεδρίου.
Η πολιτική Απόφαση έχει τη σφραγίδα αυτής της γραμμής.